Verpackungspflichten in Rumänien (2026)

Entwurf

Geprüft am: 2026-09-01

EU-Rahmen: PPWR (EU) 2025/40, gilt seit 12.08.2026

National: Legea 249/2015 über Verpackungen und Verpackungsabfälle; OUG 196/2005 zum Umweltfonds (u. a. durch OUG 125/2022 geändert) mit dem 2-Lei/kg-Beitrag; OIREP-Lizenzierung durch das Umweltministerium (Verfahren u. a. nach Ordin 1555/2020); Pfandsystem SGR (RetuRO), operativ seit 30.11.2023

Rumänien kombiniert ein Fonds-Modell mit lizenzierten Übernahmeorganisationen: Inverkehrbringer verpackter Produkte registrieren sich als Beitragszahler bei der Administrația Fondului pentru Mediu (AFM), erklären monatlich und zahlen 2 Lei/kg auf die Differenz zwischen den gesetzlichen Verwertungs-/Recyclingzielen und den tatsächlich nachgewiesenen Mengen. In der Praxis übertragen die meisten Unternehmen die Zielerfüllung per Vertrag an eine vom Umweltministerium lizenzierte OIREP (laut Ecoteca-Übersicht 14 Organisationen, Stand 20.07.2026; Eco-Rom Ambalaje in Insolvenz). Die PPWR-Infrastruktur ist unvollständig: Ein nationales Herstellerregister nach Art. 44 PPWR existiert noch nicht, das nationale Verpackungsrecht kennt keinen eigenen Bevollmächtigten-Mechanismus, und das nationale Sanktionsregime zur PPWR ist bis 12.02.2027 zu erlassen. Ein Gesetzentwurf (Nr. 297/2026, u. a. 4 Lei/kg) wurde vom Wirtschafts- und Sozialrat kritisiert und ist nicht verabschiedet.

Verpackungs-EPR: AFM-Registrierung, Monatsmeldungen und Zielerfüllung via OIREP (Rumänien)

Wer verpackte Produkte auf den rumänischen Markt bringt, ist für die Erfüllung der jährlichen Verwertungs-/Recyclingziele für Verpackungsabfälle verantwortlich: Registrierung als Beitragszahler bei der AFM, monatliche Erklärungen bis zum 25., Zielerfüllung selbst oder per Vertrag mit einer lizenzierten OIREP; für nicht erfüllte Zielmengen sind 2 Lei/kg an den Umweltfonds zu zahlen.

Behörde:: Administrația Fondului pentru Mediu (AFM)
Register:: AFM-Beitragszahlerkonto / Online-Erklärungsportal (Einschreibung mit qualifizierter E-Signatur)
Bevollmächtigter:: Das nationale Verpackungsrecht kennt bislang KEINEN eigenen Bevollmächtigten-Mechanismus für die Verpackungs-EPR; die AFM-Registrierung setzt praktisch eine rumänische Steuerregistrierung voraus. Seit 12.08.2026 verlangt Art. 45 PPWR unmittelbar einen in Rumänien niedergelassenen Bevollmächtigten für Fernverkäufer ohne rumänische Niederlassung – das zugehörige Herstellerregister (Art. 44 PPWR) ist aber noch nicht eingerichtet. Bis zur nationalen Umsetzung: Entwicklung beobachten und eine Bevollmächtigten-/Fiskalvertreterlösung mit OIREP bzw. Beratern klären.
Grenzüberschreitend:: Die nationalen Pflichten (AFM-Erklärungen, 2-Lei/kg-Beitrag) knüpfen an ,operatori economici', die verpackte Produkte auf den nationalen Markt einführen – bei klassischen Importen liegt die Verantwortung beim rumänischen Importeur. Ausländische Onlinehändler im Direktversand an rumänische Endkunden wurden vom nationalen System bisher faktisch nicht erfasst; seit 12.08.2026 sind sie über den PPWR-Herstellerbegriff selbst verantwortlich (inkl. Bevollmächtigtenpflicht nach Art. 45 PPWR). Solange Register und Umsetzung fehlen, bestehen v. a. über Marktplatzanforderungen und künftige Kontrollen Risiken; Kontrollen der Umweltbehörden können laut Fachpraxis 5 Jahre zurückreichen.
Kosten:: OIREP-Tarife je kg und Material nach Vertrag (einzelne OIREP wie Eco Synergy veröffentlichen Tarifinformationen); an den Umweltfonds sind 2 Lei/kg nur auf die Differenz zwischen den Jahreszielen und den tatsächlich verwerteten Mengen zu zahlen. Ein Gesetzentwurf (297/2026) sieht 4 Lei/kg vor, ist aber nicht verabschiedet.
Fristen:: AFM-Monatserklärung bis zum 25. des Folgemonats; Jahresabrechnung und Beitragszahlung bis zum 25.01. des Folgejahres. PPWR-Pflichten (Herstellerbegriff, Art.-45-Bevollmächtigter) gelten seit 12.08.2026; das nationale PPWR-Sanktionsregime ist bis 12.02.2027 zu erwarten.

Typische Schritte

Verpackungsmengen je Material erfassen, die mit Produkten (inkl. Versandverpackung) auf den rumänischen Markt gelangen.
Bei der AFM als Beitragszahler registrieren und für die Online-Einreichung einschreiben (qualifizierte elektronische Signatur erforderlich).
Vertrag mit einer vom Umweltministerium lizenzierten OIREP schließen, um die Verwertungs-/Recyclingziele übertragen zu lassen (aktuelle Lizenzliste beim Ministerium bzw. der AFM prüfen; Kontakt der Aufsichtskommission: ambalaje@mmediu.ro).
Monatlich bis zum 25. die AFM-Erklärung abgeben (in Verkehr gebrachte Mengen je Material sowie verwertete/recycelte Mengen bzw. OIREP-Nachweise) – die Erklärungspflicht bleibt auch mit OIREP-Vertrag bestehen.
Jährlich bis zum 25.01. etwaige 2-Lei/kg-Beiträge für Zielunterschreitungen des Vorjahres erklären und zahlen; Mengen- und Verwertungsnachweise mindestens 5 Jahre vorhalten.
Ohne Niederlassung in Rumänien: Bevollmächtigten-Frage nach Art. 45 PPWR klären und die Einrichtung des rumänischen Herstellerregisters (Art. 44 PPWR) beobachten.
Bei Getränken in Einwegverpackungen 0,1–3 l: Registrierung und Pfandpflichten im SGR-System (RetuRO, 0,50 RON Pfand je Einheit; Bußgeld 20.000–40.000 RON bei fehlender Registrierung) separat prüfen.

Anbieter für diese Pflicht

FEPRA EPR S.A.Clean Recycle S.A.GreenPoint Management S.A.Eco Synergy S.A.Reciclad'OR S.A.

Wer kann das für dich erledigen? Alle Systeme & Bevollmächtigte für Rumänien im Vergleich →

Gilt das auch für dein Unternehmen? Prüfe deine konkrete Situation.

Kostenlosen Check starten

Rechtsinformation, keine Rechtsberatung. Maßgeblich sind die verlinkten amtlichen Quellen; Daten im Status „Entwurf“ sind noch nicht abschließend verifiziert.